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聚焦改革发展 服务国家战略——《粤港澳大湾区城市群年鉴》2018年卷组稿会在珠海市召开

来源: 日期:2018-02-02

 

    2月1-2日,《粤港澳大湾区城市群年鉴》及手册、概览2018年卷组稿会在珠海市举行。1日上午,珠海市市长姚奕生、副市长阎武及秘书长武林在市政府会见了广东省人民政府地方志办公室党组书记、主任陈华康及部分参会同志,并进行了工作交流。1日下午,《粤港澳大湾区城市群年鉴》及手册、概览2018年卷组稿会在珠海市2000年大酒店召开,广东省人民政府地方志办公室党组书记、主任陈华康,珠海市副市长阎武出席会议并讲话。陈华康主任从贯彻落实国家战略高度对做好《粤港澳大湾区城市群年鉴》2018年卷编纂提出三点要求:

  第一是要高站位编好年鉴,服务好国家发展战略。《粤港澳大湾区城市群年鉴》编纂出版工作不仅要从大湾区“9+2”的角度,更要站在国家甚至是国际视野的高度,并宽思路、高起点比较东京、纽约、旧金山湾区发展的成功做法和经验,使其既是大湾区的、全国的、又是世界的系列成果。

  第二要系统谋划,努力打造精品年鉴。精品年鉴具有视野宽广、主题鲜明、结构严谨、堪存堪鉴等特点。要在结构上对现有《粤港澳大湾区城市群年鉴》的框架进行调整,聚焦大湾区改革发展,多设立专题,从专题入手,从宏观角度把控组稿。

  第三是要加强协作,加强沟通合作。《粤港澳大湾区城市群年鉴》反映区域发展,在广州市地方志办牵头港澳及各市地方志工作机构开展编纂工作并承编的同时,广州要整合各方力量,从更宽层面、更广泛征求意见,编写年鉴部类,在此层面上省地方志办要多参与、多指导、多把关,争取把年鉴质量提升到一个新的水平。

  广东省地方志办公室党组书记、主任陈华康作指示

  阎武副市长在致辞中充分肯定了《粤港澳大湾区城市群年鉴》及手册、概览编纂出版的重要意义,认为其是具有历史意义的工具书,是宣传推介粤港澳大湾区的重要窗口,要求珠海市编辑组保证《粤港澳大湾区城市群年鉴》及手册、概览珠海部分的供稿质量,使其发挥更大的作用。

  珠海市副市长阎武在会上致辞

  珠海市地方志办公室主任郑安兴向与会人员介绍了珠海市年鉴、年报和专题资料三稿合征的主要做法和工作经验。会议依照惯例举行了简单而隆重的组稿会会旗交接仪式,会旗从珠海市地方志办公室交接到了2019年组稿会主办方中山市地方志办公室。

  珠海市地方志办公室主任郑安兴介绍年鉴编纂情况

  会旗交接仪式

  会议就如何切实贯彻落实陈华康主任对2018年年鉴组稿工作的三点指示精神,如何进一步打开思路、提升站位、凝练主题、严谨结构、确定专题等展开了深入讨论,与会代表各抒己见、畅所欲言,提出了宝贵意见。

  在听取了省地方志办陈华康主任的讲话及20多位与会同志发言后,《粤港澳大湾区年鉴》承编单位广州市地方志办党组书记、主任黄小晶建议年鉴使用群体定位为政府决策层、实体企业和专家学者,从适用角度谋篇布局,并就如何开阔视野、创新思路、聚焦改革,重构《粤港澳大湾区年鉴》篇目框架,提出了“面、点、线”结合的创新构想。

  在面上,选取一些重要专项,一是各地发展定位如广州定位:国家重要中心城市建设;深圳定位:国家自主创新示范区建设;东莞定位:国际制造中心;二是各地规划计划摘要;三是各地(国家)政策创新摘要;四是各地重点改革;五是各地合作协议摘要;六是合作交流重要举措摘要;七是交通基建。八是各地重点项目;九是各地年度聚焦(各地10件左右其他大事、要事和特事)。其他专项在进一步征求意见中补充。

  在点上,可以分为四个层面,一是中国(广东)自由贸易试验区,分别介绍广州南沙、深圳前海、珠海横琴自贸区;二是国家级开发区;三是省市级创新示范区;四是区域合作示范区。

  在线上,主要反映特色产业:先进制造业、高科技产业、战略性支柱产业、战略性新兴产业、传统优势产业、金融业,商贸服务业等。

  此外,设国际湾区建设比较,反映美国纽约湾区、旧金山湾区、日本东京湾区发展经验。设专家学者大湾区改革创新论文摘要,摘要重要研究成果、前瞻观点。大事记,调整到附录前。附录中的数据资料,分两个类别,一是9+2综合性数字,集中度需更高一些,作为附录1。二是原各地的附表,放附录2。

  广州市地方志办公室党组书记、主任黄小晶提出篇目构想

  香港地方志办公室副主任刘蜀永、香港城市大学出版社社长朱国斌、广东年鉴社社长莫秀吉,珠海、惠州地方志办主任郑安兴、张世开,广州、中山、江门、肇庆地方志办副主任胡巧利、吴冉彬、邝晓宁、叶可道等出席会议并发言,来自香港、深圳、佛山、江门、中山、东莞、惠州、肇庆等粤港澳大湾区“9+2”城市的地方志办领导和编辑组成员、专家学者共50多人参加会议。会议先后由广州市地方志办黄小晶主任以及副主任胡巧利主持。

  2日,广州市地方志办参会人员继续征集各市对2018年卷编纂篇目的意见,召开了专题会议研究大湾区各地2017年年鉴篇目,将形成篇目大纲征求意见稿,进一步征求大湾区各地供稿机构意见,开展更广泛的征求意见,推进下一步的组稿工作。

  会议发言摘要:

  广东年鉴社社长——莫秀吉

  《粤港澳大湾区城市群年鉴》作为区域性年鉴,有其特殊性。过去8年,年鉴编纂取得不错成绩,今后还要不断提升编纂质量。如大事记是线索性文体,和前后条目体的结构不相适应,也存在着三次文献和二次文献混编的问题,从文献归类角度应该是放入附录更为合适。文献法规建议增加国家层面的政策文献。应设立对比性资料,可以从报刊上搜集与纽约、东京湾等其他国家湾区的对比资料。泛珠三角内容与粤港澳大湾区题旨不符,建议删除。

 

  香港地方志办公室副主任——刘蜀永

  香港地方志办公室与其他城市单位体制不同,在组稿方面有人力物力的匮乏。可以考虑把各地修志的情况作为专题加入年鉴。建议名称去掉“城市群”,但可保留各市板块,加强综述部分的全局性、综合性,需要省年鉴社多参与并协助提供全局性内容,以分担广州市牵头所造成的压力。2018年是改革开放四十年,建议设立专题提纲挈领地记述大湾区在改革四十年里的发展。

 

  香港城市大学出版社社长——朱国斌

  很荣幸能承担出版《粤港澳大湾区城市群概览2017》繁体版的任务,我社将动用必要编辑力量,做好这本重要著作。根据香港读者的阅读习惯和阅读兴趣,建议在记述各市重大政策时加入分析,关于事件记述加入回溯,以丰富内容。不宜录入太多旅游观光图片,读者对城市间的文体交流活动兴趣不会太大。建议加强重要统计数据发表,突出城市发展趋势和面貌。

 

  广州市地方志办公室副主任——胡巧利

  要立足年鉴功能,年鉴主要记述上一年度的发展情况和重要事件事项。特别是地方志部门组织编纂的年鉴,尤其要体现官方权威性。专家的前瞻性分析研究可以弥补综合材料的不足,但是作为一次、二次文献收入可能会比较好。要立足于编辑组织架构自身特点,考虑如何使编纂思路能够落到实处,有必要拓宽资料征集渠道,向研究机构定向征集专题资料。要增加综合性内容,目前局限于资料来源,造成动态性条目偏多、稳定性条目偏少,容易形成主题不统一的散乱感觉。综合性材料需要依托省里提供帮助。篇目框架可考虑重新构建,大事记可以放在后面,但是否应该将年度大事以条目体形式在前面先亮出来另行作为一个篇目;区域合作部分不再按会议、计划、项目、活动等分类,而是按交通基础设施建设、产业发展、生态等门类重新设置条目。赞成删泛珠三角内容。

 

  惠州市地方志办公室主任——张世开

  目前,书中粤港澳大湾区地图存在区域划分不准确等问题,需要进一步仔细校勘。去掉“城市群”的提法还需要商榷,去掉之后是反映大湾区整体的年鉴,各市应以何种身份参与存在一定疑问。

 

  江门市地方志办公室副主任——邝晓宁

  建议尽量压缩各市篇幅,增加区域合作的篇幅。但在加强区域合作篇幅的同时也要突出各市的特色,切中粤港澳大湾区的主题。今后编纂《粤港澳大湾区年鉴》应该更有针对性,要根据未来的《粤港澳大湾区纲要》重新制订框架,凸显整体性,往整体性的方向转向。转向后将不再是“城市群”年鉴,要变成一个关于大湾区的整体性的年鉴。

 

  中山市地方志办公室副主任——吴冉彬

  《粤港澳大湾区城市群年鉴》必须要体现编辑部的作用,体现主编意志,整合“众手成鉴”的状况。各市提供的稿件只是附属,总体应该是大湾区各领域、各方面的总括资料。建议对年度资料进行整理收集分析,每个城市保持四位一体基本情况,弱化政治文明建设。在综述板块设立至少十个专题,各市根据专题提供深度稿件,最后由编辑部总纂。不支持将大事记放入附录的建议,因为附录不是正文,大事记仍是年鉴的重要组成部分,但宜精不宜多,应严格按照粤港澳大湾区的相关性决定是否入载。

 

  肇庆市地方志办公室副主任——叶可道

  目前年鉴反映区域的材料和比重较少,而展现各市亮点的篇幅较多,要加强编辑部力量配备,将大湾区内容充实到整体框架的篇目设计中。编辑部在组稿过程中,要加强与各市的交流,起到总纂作用。要有计划地对目前的《粤港澳大湾区城市群年鉴》进行转型,逐步往陈华康主任提出的新要求靠拢。总体印象是前景是光明的,责任是重大的。

 

  深圳市史志办公室年鉴处处长——莫金鸣

  应该明晰年鉴和地方志最重要的作用是存史,研究分析应该交给专门机构,年鉴内容应以资料文献为主。同意基本保留原来框架,去掉泛珠三角内容,增设改革开放四十年专辑。各市介绍应该保留,但可以考虑以门类作为篇目设置依据,各市按照门类提供最重要的资料。大事记放附录可以,但应放在文献法规之前。

 

  深圳市史志办公室调研员——刘耀

  建议精简各市内容,与大湾区不太密切的部分建议删除。各市部分的基本情况与各市各自年鉴重合,不需要再在书中反映,建议去掉,要紧密围绕大湾区做文章。各市同一方面的事务可以按门类统一归类提取,丰富综合性内容。关于结构框架不要急于修改,可以留待中央正式发布纲要、决定定位后,再行议定。泛珠三角内容与大湾区无关,应该拿掉。

 

  珠海市地方志编纂委员会副调研员——陈义

  陈义副调研员高度赞赏组稿会的研讨氛围,对大家的意见表示赞同。提出了大湾区概念与改革开放四十年在主题上是否匹配的问题,大湾区年鉴提升与编纂操作实务的问题,倾向于一步一步提高。

 

  佛山年鉴社副社长——陈绍

  目前佛山市组稿存在着缺乏创新、不够突出特色的问题,2018年组稿应结合粤港澳大湾区的题中之义,侧重与粤港澳的交流合作,突出佛山新城作为粤港澳高端服务区的地位和作用,将粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)与佛山高新区建设相结合。建议广州市地方志办年鉴处《粤港澳大湾区年鉴》编辑部能对收到的稿件进行评价,使佛山所交稿件更符合要求。

 

  珠海年鉴编辑中心主任——潘杜鹃

  听到陈华康主任的讲话感受到压力,但也很激动。这个目标不能一步到位,可以慢慢实现。首先可以先设置一到两个专题进行深入探讨,可以考虑借助行业专家的力量。

 

  珠海年鉴编辑中心副主任——曹琨

  建议在第一部分设立交通建设图片特辑,以图片专题的形式反映粤港澳大湾区的综合发展。从宜居湾区建设以及生态环境共同体的角度,建议在第二部分设立生态大湾区篇目。可以用图表的形式环比其他国家湾区经济的发展。

 

  肇庆市地方志办公室业务科科长——韦相伍

  根据肇庆的实际情况,镇域经济条目应改为县域经济更妥当。考虑到“广东面向大西南枢纽门户城市”定位的重要性,该分目应该移至年度大事分目之后。在“肇庆新区”“肇庆高新区”分目后应加“建设”二字以和其他城市保持统一。“文化名城建设”分目前应加“历史”二字。“主导产业”中的条目已不能反映实际情况应作更新。

 

  东莞市地方志办公室业务科长——刘念宇

  对目前《粤港澳大湾区城市群年鉴》作大改动难度极大,建议还是在原有基础上小改动,对框架结构进行重新排列组合,条目排列时省港澳在前,各市在后。2018年卷要更突出东莞是国际制造中心的特点。图片专辑中关于各城市交流的图片应该更多。

 

  广州市地方志办公室年鉴处处长——刘新峰

  十分感激省地方志办领导和大湾区各市地方志办领导、专家为年鉴编纂出版付出的心血和精力。会上,很多领导提出了好的意见和建议,编辑部要进行认真梳理和归纳总结。编辑部将按照年鉴规范体例,妥善统筹和处理好大湾区和城市群两个记述主体之间的关系,努力做好编纂出版工作,进一步发挥年鉴功能。

  2日,广州市地方志办参会人员继续征集各市对2018年卷编纂篇目的意见,召开了专题会议研究大湾区各地2017年年鉴篇目,将形成篇目大纲征求意见稿,进一步征求大湾区各地供稿机构意见,开展更广泛的征求意见,推进下一步的组稿工作。

  (文:何文倩;图:张卫)

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