建设枢纽型网络城市、思科富士康落户广州、地铁安全全球首位等影响2016年度广州发展的入载地方志十件大事揭晓

近日，2016年度入载地方志十件大事评选结果最终揭晓。2016年度入载地方志十件大事评选活动由市政府主办，市政府地方志办公室承办，市委宣传部、广州日报社（大洋网）和广州社情民意研究中心协办。依据《广州市年度入载地方志十件大事评选工作方案（试行）》，市地方志办启动大事评选工作。先后召开市人大代表、政协委员代表和市民代表参加的征求意见座谈会、大事评选工作小组会议、大事评委会第一次和第二次会议、大事评选研究会议5次会议；两批次向全市正局级单位以及《广州年鉴》供稿单位（包括国有企业，以及中央驻穗机构、部分省级单位）等440多个单位发函征求对初选大事的意见，收到意见反馈111条；根据各方面意见，先后进行5轮大事条目内容编辑整理；广州日报、大洋网、中国广州发布、广州市情网等新闻媒体统一时段集中密集发布信息，发动社会公众参与为期一个月的网络投票。在网络投票结果排名的基础上，评委会委员，以及市委政研室、市人大研究室、市政府研究室、市政协研究室再次充分讨论研究，最后，市委、市政府主要领导及相关领导对评委会初拟的十件大事进行审定，并最终批准确定入选的十件大事。现向社会正式公布2016年度入载地方志十件大事。具体如下：

2016年度入载地方志十件大事

一、广州市委部署建设枢纽型网络城市

二、思科中国创新中心总部、GE生物产业园、富士康第10.5代显示器全生态产业园等创新型经济项目落户广州

三、中共广州市第十一届委员会召开并选举产生新一届领导班子，区镇两级党委顺利换届

四、广州地铁运营安全排名全球首位

五、广州首次划定国内最为细致的生态红线

六、出台全国首部依法行政地方法规规范政府行为

七、广州人类发展指数蝉联全国第一刷新广州人幸福指数

八、广州印发实施人才绿卡制度等政策文件促引领军人才

九、国家批复同意广州设立临空经济示范区

十、琶洲互联网创新集聚区快速建设

至今年，市政府地方志办承办该评选活动已经九年，市政府主办评选活动在国内方志领域首创。今年的评选活动在扩大活动影响力方面效果非常突出，活动覆盖范围、参与人群、影响层面均进一步扩大。在活动举办的前后将近半年时段内，通过意见征求的形式，将活动影响范围从市级正局级单位扩大到部分省级单位、中央驻穗单位和区级单位及基层街道社区，在拓展广州年度城市发展情况的信息传播空间和营造广州地区机关单位内部文化氛围方面，有了重要突破。同时，市政府地方志办联合市委宣传部、广州日报社、大洋网等大事评选活动协办单位，通过“中国广州发布”微博、微信，《广州日报》及其微博、微信，大洋网及其微博、微信，“广州市情”网站及其微博、微信等信息发布和传播平台，集中时间节点，以图文结合的形式向社会即时发布，更增强了候选大事对受众视觉上的冲击力，传播效果更加突出。特别是充分利用微信这一新兴即时传播媒介，即时刷屏朋友圈，进一步扩大信息传播面，提高市民关注度，引发了一大波网络投票热潮。此外，市地方志办及时向市领导报告大事评选工作进展情况，市委、市政府主要领导及相关市领导对活动给予很大关注和支持，多次作出批示和审定。

“十年磨一剑，霜刃未曾试”，让我们期待下一年度大事评选活动的精彩亮剑。

（·链接·  广州市入载地方志十件大事评选活动始于2009年，每年举行一次。该评选活动由市政府地方志办公室发起并举办，从2014年起评选活动升格为由市政府主办，市地方志办承办，市委宣传部、广州日报社（大洋网）和广州社情民意研究中心协办。每年活动评选出的入载地方志十件大事信息，市地方志办在编修市志、年鉴大事记时均将其作为重点详细记载内容。）

附件：

2016年度入载地方志十件大事

（具体内容）

一、广州市委部署建设枢纽型网络城市

2月，国务院批复《广州市城市总体规划（2011-2020年）》，明确广州定位为“广东省省会、国家历史文化名城，我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽”。8月，市委书记任学锋在中共广州市委十届九次全会上提出围绕国家重要的中心城市总目标，着力建设枢纽型网络城市，提升适宜居住、适宜创新创业创造的城市品质，让人民群众生活更安全、更便捷、更舒适、更幸福。构建全球城市网络重要节点。12月，市委书记任学锋在中国共产党广州市第十一次代表大会报告中提出,今后五年的主要任务是，推动全面深化改革走在前列，深化供给侧结构性改革，加大公共服务领域改革力度，提升市场化国际化法治化营商环境，形成高端高质高新现代产业新体系，培育具有核心竞争力的企业主体，构建高水平开放型经济新体系。推动国家创新中心城市建设，建设国家科技产业创新中心，支持企业面向全球集聚人才、技术、资金等创新资源。大力培养集聚“高精尖缺”人才。建设枢纽型网络城市，强化三大国际战略枢纽功能。优化提升一江两岸三带。优化干净整洁平安有序城市环境。加快建设南沙城市副中心。完善大交通综合网络体系。建设国家新型智慧城市先行区。统筹城乡区域发展。促进区域联动发展。部署推进构建枢纽型文化网络体系，培育世界文化名城。推进全面依法治市和民主政治建设。切实增进民生福祉。

二、思科中国创新中心总部、GE生物产业园、富士康第10.5代显示器全生态产业园等创新型经济项目落户广州

4月，广州与思科系统国际有限公司签署合作框架协议，思科中国创新中心总部落户广州，美国思科公司与广州联手打造智慧城，该项目主要专注于IoE（万物互联）／IoT（物联网）业务创新，搭建万物互联云平台，建设高标准智慧产业体系。至10月，288家世界500强企业在广州投资设立720多个项目，总投资额逾500亿美元。通用电气医疗集团GE生物科技园项目设址中新广州知识城，是GE医疗集团在亚洲首个生物科技园，年产值预计40亿—80亿美元，将与黄埔区、广州开发区共同打造世界领先的生物医药与健康产业创新特色园区。12月，广州与富士康科技集团子公司堺显示器制品株式会社签署合作框架协议，堺显示器制品株式会社第10.5代显示器全生态产业园落户广州增城开发区，该项目计划投资610亿元，是近年来广州投资额最大的先进制造业项目，重点建设显示器、智能TV、电子白板生产工厂，主要生产大尺寸8K超高精细影像液晶显示屏幕，年产值近千亿元，带动广州制造业转型升级。是年，广州积极“走出去”，通过国际顶级会议平台，推介广州、招商引资，包括世界500强企业在内的一大批重大项目纷纷落户广州。截至2016年底，已有288家世界500强企业在广州投资设立797个项目。

三、中共广州市第十一届委员会召开并选举产生新一届领导班子，区镇两级党委顺利换届

2016年4月19日，广州市召开全市区镇领导班子换届工作会议，对换届工作进行部署。广州市委切实加强对换届工作的统筹协调，抓住关键环节，扎实有序推进区镇党委换届。市委书记任学锋担任换届工作领导小组组长，先后15次主持召开市委常委会研究换届工作重大问题。至9月30日，广州市需要换届的10个区、35个镇党委集中换届工作完成，10个区党委一次全会共选出常委109名,35个镇选出党委委员423名。本次换届建立干部选任全程纪实制度。新一届区领导班子中研究生学历134名，占40.1%；博士26名，占7.9%。新一届35个镇领导班子成员中，有2年以上镇工作经历的占88.4%，8名女干部担任镇党政正职，镇领导班子建设全面加强。2016年12月26至29日，中国共产党广州市第十一次代表大会召开，选举产生了新一届市委。2016年12月29日，中国共产党广州市第十一届委员会举行第一次全体会议，选举产生了中国共产党广州市第十一届委员会常务委员会委员和书记、副书记。

四、广州地铁运营安全排名全球首位

根据2016年世界地铁协会发布的数据，广州地铁运营安全排名世界第一、行车服务可靠性排名世界第三、运能利用率排名世界第四。是年12月，六号线二期、七号线一期和广佛线二期同步开通试运营，广州地铁线网里程达308.7公里，居全国第三、世界前十，日均客流量预计达777万人次，客流强度全国第一。

五、广州首次划定国内最为细致的生态红线

10月，广州市第十四届人大常委会第五十七次会议审议通过《广州市城市环境总体规划（2014－2030年）》（下称《环境总规》）。《环境总规》首次划定广州生态保护红线，白云山风景名胜区等41个区域被划入生态保护红线，红线区总面积1059.66平方千米，约占全市域土地面积的14.25%。红线区内禁止城镇建设、工农业生产和矿产资源开发等改变区域生态系统现状的生产经营活动。《环境总规》首次对环境资源承载能力进行全面评估，将国家、省已划定的法定生态保护区及广州市水源涵养、土壤保持、生物多样性保护、水土流失等生态系统重要区，划入生态保护红线，并与广东省政府要求划定的生态控制线进行了无缝对接，形成当前国内最为细致的生态红线方案。《环境总规》还首次划定市域三大环境战略区，提出差异化发展战略。

六、出台全国首部依法行政地方法规规范政府行为

9月，广州市第十四届人民代表大会常务委员会第五十六次会议审议通过《广州市依法行政条例》并经省人大批准，自2017年5月1日起施行，是全国首部对推进依法行政工作进行全面、系统规定的地方性法规。广州法治建设一直走在全国前列。是年1月，广州市行政案件由广州铁路运输中级人民法院和广州铁路运输第一法院集中管辖。3月，中国社会科学院法学研究所发布《中国司法透明度指数报告》，广州中院司法透明度排名全国法院第一，审务公开、数据公开、执行公开三项指标均排名第一；天河区法院公开失信被执行人信息获评全国示范法院。8月，广州市政府召开创建珠三角法治政府示范区动员大会暨市政府法律顾问室揭牌仪式。

七、广州人类发展指数蝉联全国第一刷新广州人幸福指数

12月，联合国开发计划署在京发布《2016年中国城市可持续发展报告：衡量生态投入与人类发展》，对我国35个直辖市、省会城市、副省级城市进行定量分析，广州以人类发展指数0.869，继2015年之后再次排名中国城市第一名。人类发展指数（HDI）是由联合国开发计划署在《1990年人文发展报告》中创立的，它综合了人均预期寿命、教育水平、生活质量三项基础变量，是按照一定的计算方法计算得出的综合指标，可用于评估可持续发展中的人类福利水平，在实际操作中，由人均预期寿命、人均受教育年限、人均GDP三个量化的分项指标综合统计得出。

八、广州印发实施人才绿卡制度等政策文件促引领军人才

2月，广州市制定出台加快集聚产业领军人才系列政策文件，即《中共广州市委广州市人民政府关于加快集聚产业领军人才的意见》《广州市人才绿卡制度》《羊城创新创业领军人才支持计划实施办法》《广州市产业领军人才奖励制度》《广州市领导干部联系高层次人才工作制度》，将集聚产业领军人才工作细化为12个项目，计划5年投入35亿元，在各重点产业领域内培养、引进和支持3500名产业领军人才。12月，2016中国海外人才交流大会暨第18届中国留学人员广州科技交流会在广州举办，首次将参会人才由以海外留学人员为主，扩大到包括外籍高层次人才、港澳台人才、杰出华人华侨代表在内的全口径海外人才。

九、国家批复同意广州设立临空经济示范区

12月，国家发展改革委、国家民航局联合下发《关于支持广州临空经济示范区建设的复函》，同意广州设立临空经济示范区。示范区规划范围东至流溪河、南至新石路、西至铁山河—106国道—镜湖大道、北至花都大道，总面积135.5平方千米，其中机场区域面积41.64平方千米。《广州临空经济示范区总体方案》明确示范区重点打造国际航空枢纽、生态智慧现代化空港区、临空高端产业集聚区、空港体制创新试验区四大功能定位，重点发展航空商务商贸、航空金融、航空维修制造、航空物流及其他临空指向性强的先进制造业和现代服务业，规划建设航空总部商务区、航空高端制造区、航空维修制造区、航空物流区、综合保税区、公共服务区和生态保护区，并创新性提出优化通关服务、创新监管模式、加强对外开放与国际合作、推进投资便利化四方面共十一条体制机制改革创新举措。广州临空经济示范区的成功获批，将有利于提升广州白云国际机场作为全球航空枢纽的国际竞争力，有利于带动珠三角地区在更高层次和更宽领域参与全球产业分工，探索航空经济带动区域产业转型升级的新路径，为广东省乃至全国其他地区在临空经济领域的改革发展提供重要借鉴。

十、琶洲互联网创新集聚区快速建设

2016年，广州市培育互联网企业集聚发展。8月15日，市政府常务会议审议通过《琶洲互联网创新集聚区产业发展规划》，把琶洲互联网集聚区定位为广州新经济发展的重要引擎、广州国际科技创新枢纽先行区、国家级“互联网+”创新示范区、全球互联网产业创新创业优选地。提出打造形成“一核双轴两区”的产业空间发展格局，到2025年，总部示范区内企业主营业务收入2000亿元，带动琶洲西区企业主营收入突破5000亿元。培育发展以“互联网＋”为特征的新型总部经济，重点发展互联网服务及新媒体等六大产业。创建国家互联网“双创”示范中心。年内，批准实施琶洲西区规划成果，推进琶洲互联网创新集聚区出让19个地块的规划审批，11个项目动工建设。